近期，《党建》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《以过硬作风有力保障国资央企高质量发展》。文章明确提出，下一阶段国资委将着力推动国有企业监管方式由“被动防守”向“主动控险”转变。

（图片来源于党建网）

01 科技赋能：四大监管方向推动“主动控险”

国资委在前述署名文章中强调：国资委把中央八项规定精神作为日常“管控标准”，有序实施穿透式监管数智化工程，运用先进算法构建问题线索识别大模型，规范权力运行，强化纪律约束，防控廉洁风险，推动监管方式从“被动防守”向“主动控险”转变。

重点围绕以下四大监管方向推动“主动控险”。

一是强化数据穿透，紧盯“烟酒糖茶”等敏感消费关键词，健全智能识别机制。系统可自动筛查资金支付与报销数据中的敏感信息，如“香烟”“高档酒水”等，并结合企业主营业务及经营资质，从海量交易中快速识别违规线索，实现精准纠治。

二是强化标准穿透，聚焦差旅、会议等高风险场景，构建超标准报销监测体系。推动中央企业将履职待遇等经费标准嵌入财务信息系统，实现差旅费自动匹配财务标准、接待费强制关联审批事由、会议费智能核验会议纪要，强化“单据联动”与“时空校验”，实现全流程智能审批，杜绝“滥支冒领”。

三是强化业务穿透，推进业务与财务数据一体化融合，拦截虚假支付行为。通过集成供应商管理、合同签订、采购执行与资金支付等系统，实现信息共享与业务协同，全面筛查业务源头及流程，拒付不合规款项，防范“无中生有”。

四是强化主体穿透，深入挖掘人员与资金往来背后的关系网络，实现对违规经费支出的全域追踪与核查。整合工商、税务、资信等外部数据，构建涵盖股权、人员、资金等多维关系的关联图谱，识别“皮包公司”及发票违规报销问题，开展违反中央八项规定精神问题的核查与整改，及时追回损失。通过分析连号发票频次、时间与金额等特征，重点打击虚列费用套取资金行为。

02 国资监管：加快“主动控险”机制建设步伐

在国有资产监管领域中，“被动防守”的局限性凸显，已难以有效应对复杂风险。由于国有资产规模庞大、涉及国计民生关键领域，其风险具有波及范围广、社会影响深的特点，若风险发生后再进行处置，不仅补救成本高昂，且效果有限。因此，必须依靠更具穿透力的监管机制实现风险早发现、早干预。

穿透式监管作为国资监管机制的重要创新，其为实现“主动控险”目标提供了重要的机制保障与战略支撑。

穿透式监管依托数智化手段，对国有企业及其各级子企业实施全层级穿透、全要素覆盖、全流程管控的监管模式，从而在更深层次、更早阶段识别并防控潜在风险，筑牢国有资产安全防线。

面对新形势新要求，国有企业必须加快推进穿透式监管能力建设，推动监管模式从“被动防守”向“主动控险”深刻转变，从而系统性筑牢与巩固国有资产安全防线。

03 “主动控险”数智化实践：松萝资管风险预警管理平台

在国资监管“主动控险”的实践中，松萝资管积极借助数智化手段提升风险识别前瞻能力，稳步推动系统建设与场景落地，并于近日正式上线风险预警管理平台。

该平台严格遵循穿透式监管要求，通过系统化构建数据、业务、项目与主体等多维度穿透机制，建立起“事前预警—事中干预—事后溯源”的全流程闭环风控体系，帮助国有企业推动“主动控险”监管方式有效落地。 点击了解松萝资管「风险预警管理平台」详细介绍

（松萝资管“风险预警管理平台”-工作台）

松萝资管“风险预警管理平台”聚焦于“主动控险”能力的构建，其价值集中体现在以下五个方面：

1.推动业务、财务一体化融合

平台通过统一底层业务与财务系统标准，打破数据壁垒，实现业财深度融合。在此基础上，整合分散的资产及经营数据，实现集团与子公司各级数据互联互通，加快内控体系建设，全面提升监管效率。

2.强化数据穿透分析

平台聚焦于国有资产管理中的高频风险场景，对业务、财务等关键数据进行动态抓取与智能分析，整合合同、账单、巡查记录等多类数据源，实现统一数据治理与深度风险穿透识别。

3.实现主体风险穿透识别

依托智能风控模型，平台实现多级穿透监管（如项目-资产-合同-客户-账单），支持数据追溯与精准责任定位，构建分级预警机制。例如，在商办资产租赁场景中，通过对合同及工商信息的多维穿透，可提前识别签约企业的潜在风险。

4.形成事前管控闭环机制

监测数据一旦触发预设预警阈值，系统自动推送预警信息至相关责任人。监管部门可实时跟踪事件处理进展，查看关联项目、责任主体等关键信息，整改验收后在线办结，形成“监测-预警-处置-反馈”全流程闭环管理。

5.构建可视化决策支持体系

平台通过集成热力图、分布图等可视化工具，动态呈现不同等级风险事件的数量、区域及类型分布，将复杂数据转化为直观洞察，助力决策者快速把握全局风险态势，实现科学决策。

在持续推进国资监管体系现代化的进程中，构建以“主动控险”为核心的新型监管机制，已成为保障国有资产安全与价值稳定的关键举措。未来，松萝资管将持续推动数字技术与业务场景的深度融合，进一步赋能穿透式监管实践，为国有企业全面提升内控效能、系统性防范资产风险提供坚实支撑。

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依托成都城投优联科技有限公司自主研发的国有资产数字化管理平台，为企业提供涵盖资产管理、资产经营、客户关系及决策管理四大板块为一体的解决方案，助力企业实现国有资产全场景、全流程管控的数字化体系，提升资产的运营效能。

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