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关于四川省促进基础设施REITs健康发展若干措施征求意见稿发布

来源:互联网 | 作者:佚名 | 发布时间: 2022-05-30 | 1053 次浏览 | 分享到:

为充分贯彻落实党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板的决策部署,加快深化金融供给侧结构性改革,有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资良性循环,根据中国证监会、国家发展改革委《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》(证监发〔2020〕40号)和国家发展改革委《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》(发改投资〔2021〕958号)等政策文件,结合本省实际,我委联合四川证监局、省地方金融监管局、省国资委、省税务局、人行成都分行、四川银保监局、自然资源厅、人力资源社会保障厅研究起草了《四川省促进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展若干措施(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。


四川省促进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展若干措施


(征求意见稿)


为充分贯彻落实党中央、国务院关于防风险、去杠杆、稳投资、补短板的决策部署,加快深化金融供给侧结构性改革,进一步创新投融资机制,有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资良性循环,促进我省基础设施高质量发展,根据中国证监会、国家发展改革委《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》(证监发〔2020〕40号)和国家发展改革委《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》(发改投资〔2021〕958号),结合我省实际,现就促进我省基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展提出以下措施。


一、强化市场主体培育。相关部门要加强基础设施REITs政策的培训解读,积极宣传推介成功案例,帮助有关原始权益人提升对基础设施REITs的认识,充分调动省内各类原始权益人的积极性,鼓励企业通过发行基础设施REITs提高直接融资比重,将REITs发行试点作为降杠杆防风险措施纳入企业经营业绩绩效评价指标,创新投融资模式,优化资本结构,盘活存量资产。


二、加强区域合作联动。坚持以推动成渝地区双城经济圈建设为战略牵引,建立健全成渝地区双城经济圈区域联动机制,推动召开成渝地区双城经济圈REITs论坛,不断提高成渝地区双城经济圈REITs试点效率和质量。推动川渝企业加强合作,支持符合条件的项目整体打包发行REITs产品,鼓励投资者共同持有同一产品,并合作组建运营管理公司,以资本为纽带打造跨区域项目运营管理新模式。


三、建立部门会商机制。建立由省发展改革委、四川证监局、省地方金融监管局、省国资委等省级部门参与的试点项目会商机制,牵头指导原始权益人和中介机构落实项目入库及申报工作,并协调相关部门建立绿色通道、简化工作流程,合力解决项目推进过程中涉及的合规手续补办或出函、土地性质、股权转让、资产转让、国资交易流程、财税优惠等事项和问题,提高项目申报和发行落地效率。


四、落实财税支持政策。落实落细《关于基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点税收政策的公告》。对列入《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》内的项目可按照国家有关规定享受企业所得税减免。支持REITs管理机构根据《西部地区鼓励类产业目录》和《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》,享受西部大开发税收优惠政策。


五、加大专业人才储备。鼓励川内各市(州)出台相应的社保、购房等配套政策,广泛吸引具有丰富从业经验的REITs行业专业人才。鼓励川内企业、金融机构同科研院所、川内高校合作,培养一批具备基金管理和基础设施运营能力的专业人才。强化人员培训交流,不断提升从业人员专业知识和实操水平。


六、强化项目论证储备。依托各级政府、行业主管部门、国有企业等,广泛开展省内存量基础设施项目的梳理,建立基础设施REITs试点项目库,实行分类管理。将有申报开展基础设施REITs试点意愿的项目纳入意向库,做到应入尽入。加强对有申报意向项目的遴选论证,选择权属清晰、收益稳定、估值符合要求的项目纳入基础设施REITs试点项目储备库,进行重点培育。动态掌握入库项目进展,保障入库项目质量。


七、加快优质项目推介。搭建原始权益人、基金管理人与专业机构投资者的对接平台,加强各主体间的信息互通,多渠道宣传、推介我省基础设施REITs产品。支持专业机构投资者及社保基金、保险资金、年金等长期资金参与REITs产品的战略配售和投资,鼓励有资质的在川商业银行、证券公司代理销售和投资基础设施REITs产品。


八、鼓励申请公募基金管理人资质。鼓励川内符合条件的机构、企业申请公募基金管理人资质并开展基础设施REITs相关业务,大力吸引优质公募基金管理人入驻,完善夯实我省金融服务业高质量发展的基础。


九、建立项目与中介机构对接平台。加强省内基础设施REITs中介机构培育和发展,鼓励会计师事务所、律师事务所、基金管理人、ABS管理人等中介机构通过多种形式开展基础设施REITs业务,鼓励有经验的中介机构落地四川。搭建原始权益人和专业服务机构的对接平台,做好中介机构与基础设施REITs储备项目对接服务。

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